《同學我有問題》2021 創學程 3：創新，從解決問題開始

臺大圖書館學研究所畢業，曾任教育部國教司專員、科長、中教司科長、國教司專委、國教署國中小組組長等職務，現任國教署副署長。

任內負責幼托整合、教保公共化等重大國民及學前教育政策，規劃及落實我國少子女化對策計畫及完成 0-6 歲國家一起養政策，致力於擴展平價教保服務、兼顧教保服務人員薪資保障及減輕家長負擔、衡平幼教發展，提升幼教品質及可近性、營造更友善的幼兒成長環境。

◎ Sharing：

生養育兒本來是喜悅快樂的事，對許多家庭來說卻必須負擔沉重的托育和教養費。在私立幼兒園占絕大多數比例的情況下，全臺家庭都迫切需要平價的教保選擇。

2007 年，教育部「友善教保服務計畫」施行，由政府無償提供土地、建物和設備，委託有專業服務經驗的在地非營利團體經營，在「公私協力」下建構另一種由政府和民間協力推展的教保服務。

2012 年幼托整合後，公私協力模式進一步法制化，「非營利幼兒園實施辦法」發佈，擴大優質、普及、平價且近便的公共化教保，滿足家庭多元的需求。如今，全臺非營利幼兒園百花齊放，在 294 個據點紮根，到 2024 年為止更預計再增加 5 萬個據點，擴大公共化教保服務。

◎ Asking：

① 所謂「成功」的非營利幼兒園，該做到什麼程度？何謂成功？除了價差，「非營利」如何能做到公私幼都做不到的教育品質？面對不了解非營利價值的家長，也許會有人拿著營利性的競爭性和教育內容來要求非營利幼兒園，如何與大眾溝通？

② 現在全臺有 294 個據點，到 2024 要再增加 5 萬個據點，意思是積極佈建必須找到更多 NGO，這件事該怎麼做到、選擇、招募？選擇哪一間 NGO，對家長和教育內容來說也有差嗎？

◎ 延伸閱讀：

◾ 非營利幼兒園：家長的第 3 種托育選擇、以人為本的教育實踐、跨世代的好投資
◾ 靠爺奶撐起半邊天，還問年輕人為何不生？公共托育難搶、職場掏空家庭人力，沒人有餘裕愛小孩

勵馨林口服務中心主任。大學畢業後進入勵馨基金會剛成立的第一間受暴婦女庇護所擔任社工。從臺北、新北、到基隆，前後投入 5 間庇護所的成立與經營，不知不覺在這裡蹲了 20 年。

從庇護所到社會住宅，從未停止思辨居住的意義：「居住不應被視作一種需求，而是一種權利、是社會互助的基礎。」當受暴婦女住進社會住宅後，關係、托育、就業各種需求接踵而來，如何以居住為核心，建立一個帶有人味、更全面的社會照顧系統，將是社會工作下一階段無可迴避的挑戰。

◎ Sharing：

2019 年 7 月，勵馨基金會進駐林口社會住宅，向國家承租 26 戶家庭空間開展中長期照顧，是臺灣家暴庇護領域實驗性的首例。

曾經作為世大運選手村的社宅很寬敞、中庭很美、綠地很大，但受創的家庭要能回歸社區、真正自立，必須在物理上和心理上同時擁有足夠的餘裕，才能讓創傷得以修復。無人關懷的居住空間再美，只會變成加重經濟負擔、孤立家庭的冰冷高牆，讓人雖然離開暴力，卻可能進入貧窮。

在勵馨基金會開展社宅服務之前，負責住宅佈建的相關部門對受暴婦幼的需求缺乏概念，那些必須在社宅內就近落實的關懷照顧，包括生活物資補給、兒童遊戲治療、課後照顧與食堂、創傷輔導、就業媒合等，全都得在資源競逐、政治角力與反覆溝通間逐步爭取，是辛苦、漫長卻又意義深遠的創新支持。

◎ Asking：

① NGO 承租社宅提供弱勢支持，在住宅法中早有依據，卻遲遲無法推展，或因承租成本過大，單靠組織募款難以負擔。若要能鼓勵民間團體跟進，包括運作資源和法規，還能改善哪些地方？

② 集中式的社會住宅需要由 NGO 另開據點進駐營運，和分散型的居住輔導形式大不同。其中差異會如何影響服務提供呢？

◎ 延伸閱讀：

◾ 限期居住的房子如何成為家？積極發展社區服務，讓社會住宅成為弱勢者的堅強後盾
◾ 臺灣限定的社會住宅亂象：最需要的人住不起，數量少又扭曲社會混合意涵

蘆葦女力以「社會創新」及「跨界合作」為核心，構築跨域資源整合平臺，支持社區夥伴及在地組織勇敢追夢，推動女力發展為核心的社會創新、社會企業及社會福利服務。

致力社區工作、性別平權，重視社工專業與組織發展。2021 年支持多多益善展開《同學我有問題－2021 創學程系列》共３場活動，矢志推動社會工作創新成長。

💫 關於《同學我有問題》2021 創學程 💫

《同學我有問題》是多多益善的年度共學學程，以 Asking and Sharing 為精神，在關注社會工作發展的蘆葦女力支持下展開的系列活動，開放 NPO 們向公益同窗提問分享。身為到處問問題（？）的採訪團隊，多多始終相信打破砂鍋問對問題，是促進思辨與討論的良方。

今年的３場學程以創新的公益服務為主題，第一場（7/10）旨在從日常流程中改變工作方法，舊瓶裝新酒也能帶來意外成效；第二場（ 9/26）強調「成功的創新從模仿開始」，了解國際模式引進臺灣在地化的困難；第三場（11/27 即將登場）聚焦看似無中生有的嶄新服務，其實是始於需求而生的在地方案。

為了充分開展對話，每場邀請 3 位公益同窗進行 3 小時紮實互動，包括經驗分享、多多即時訪問、現場提問，以及空中交流。別忘了帶著你的疑問前來，與同窗們一起尋找屬於自己的答案！

👉 推薦閱讀：

◾ 多多益善創新專欄系列文章：創新！不是空話 THINK GLOBALLY